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高淳区科技顶尖专家集聚计划实施细则

高淳区科技顶尖专家集聚计划实施细则

第一章总则

第一条为贯彻落实《关于“创业南京”人才计划的实施意见》(宁委发〔2015〕45号)精神,推进实施科技顶尖专家集聚计划,制定本细则。

第二条在区人才队伍建设和科技创新工作领导小组领导下,区人才队伍建设办公室负责科技顶尖专家集聚计划统筹协调工作,区科技顶尖专家集聚计划专项办公室(以下简称“区专项办”)负责本计划具体实施工作,区专项办设在区科技局。

第二章申报条件

第三条科技顶尖专家分A(引进类)、B(培养类)两类。申报条件包括申报人条件、申报企业条件、申报项目条件。

第四条申报人条件

A类(引进类)人才应具备下列条件之一:诺贝尔奖获得者;中国或发达国家科学院院士、工程院院士;获得国家最高科学技术奖或相当层次国际科技奖项的科学家;国家“千人计划”顶尖人才与创新团队核心成员、国家“万人计划”杰出人才;其他相当层次顶尖人才(团队)。

B类(培养类)人才应具备下列条件之一:2016年以后在我区入选的国家“千人计划”、“万人计划”企业人才;2016年以后在我区入选的江苏省企业类“双创团队”。

第五条申报企业条件

A类(引进类)企业条件:2016年1月1日后,在我区首次注册独立法人企业,个人持有企业30%以上股份。

B类(培养类)企业条件:创业类申报人为所在企业的主要创办人且为第一大自然人股东(股权一般不低于30%),企业创办时间为一年以上、五年以内,年销售收入不低于1000万元。创新类申报人所在企业对项目投入不少于政府资助。

研发机构类条件:申报人已在我区创办非企业类法人单位,或已与我区科技型企业合作建立产业活动单位,注册资金不低于1000万元,个人持有30%以上股权(含技术入股),注册时间为2016年1月1日后;须拥有自主知识产权、明确的平台建设计划、完备的技术服务与转移机制、500平方米以上可自主支配的固定办公场所。

第六条申报项目条件

项目具有自主知识产权,创新水平处于国内领先或国际先进,目标产品具有较好的市场前景,实施期内能够形成产品批量生产销售。项目的实施期限原则上不超过五年,项目新增投入不少于政府支持额度。

第三章申报与评审程序

第七条科技顶尖专家集聚计划实行网上申报、专项服务窗口受理,每年集中评审一次。

第八条申报与评审工作由市、区专项办负责组织实施,区市场监管局、发改局、经信局、国税局、地税局等部门做好相关配合工作。具体程序如下:

1、组织申报。市专项办每年制定公布年度申报通知,明确具体申报条件和工作要求。区专项办组织申报对象登录相关网站,按要求提交推荐材料。

2、条件审查。对A类申报材料内容及人才、企业诚信情况进行核实、审查,确定进入综合评审的人选。对B类申报材料内容进行核实、审查,确定进入审定环节的人选。

3、综合评审。邀请技术、管理、财会、风险投资等方面的专家和科技型企业家,对申报人项目的技术先进性、创新性、市场前景及企业创新能力、财务状况等进行评审,确定进入考察答辩的人选。

4、考察答辩。组织专家对项目可行性、企业发展现状和潜力等进行实地考察,并对申报人选进行现场答辩,确定拟列入集聚计划人才和拟支持的项目(及配套资助金额)名单。

5、审定公布。拟列入集聚计划人才和拟支持的项目名单报经市人才队伍建设办公室审定并报市人才队伍建设与科技创新工作领导小组后,向社会公示。公示无异议的,确定为入选人才;公示有异议的,由市专项办调查核实,并提出处理意见,报市人才队伍建设办公室审定。入选名单确定后,由市人才队伍建设办公室公布。

第四章政策兑现

第九条给予诺贝尔奖获得者领衔创办的法人单位或产业活动单位最高1000万元、其他A类人才领衔创办的法人单位或产业活动单位最高500万元的科研成果产业化配套资金。具体金额根据创业创新项目的规模、研发投入等情况确定,由市、区财政各承担50%,根据项目实施进度按3:3:4的比例分期拨付;项目实施进度的评估由市专项办牵头会同相关部门组织实施。

第十条对我区培养入选的国家“千人计划”(创业类)特聘专家、“万人计划”科技创业领军人才,给予200万元项目资助;对培养入选国家“千人计划”(长期创新类)特聘专家、“万人计划”科技创新领军人才的在淳用人企业,给予100万元项目资助;对入选的省“双创团队”,按照省相关人才经费资助50%比例,给予科研成果产业化配套扶持。对上述B类项目资助的认定,由市专项办牵头会同相关部门组织实施,由市、区财政各承担50%,根据项目实施进度,按3:3:4的比例分期拨付。

第十一条对五年内获风险投资的人才创业项目,由区金融办报请市金融办牵头组织科技银行对项目贷款进行预估评审,按市场化原则,协调项目所需的融资担保。获得风投的特别优秀项目,由区金融办报请市国资委、紫金投资集团牵头落实跟投。

第十二条每年在淳居留累计超过100天的A类人才,由区提供不少于200平方米的专家公寓或相应租房补贴;首次在淳购房的,可向区专项办申请一次性安家补贴,补贴资金最高200万元,不超过购房金额的50%,由市、区财政各承担50%。二者不可同时享受。

第十三条区金融办负责报请市金融办协调市小微企业应急互助基金为人才企业提供转贷资金支持;对符合挂牌上市条件的企业组织专门辅导,并对首发上市、新三板和区域性股权交易市场挂牌的,根据市、区相关政策给予相应费用补贴。其中,企业在江苏股权交易中心或南京联合产权交易所挂牌的,一次性补贴5万元;企业经中介机构辅导,由有限公司股份制改造为股份有限公司的,一次性补贴20万元;企业在江苏股权交易中心或南京联合产权交易所挂牌且实现融资的,一次性补贴20万元。

第十四条入选者参照享受特约门诊服务,区专项办负责受理、审核入选者办证资格,区卫计部门负责办理发放“南京市高层次人才特约优诊证”。

第十五条区专项办负责受理入选者子女入学需求,属义务教育阶段的,由区教育部门根据相关政策,结合人才本人意愿,在区内择优安排。入选者子女要求转入我区高中阶段学校的,由区教育部门根据江苏省相关学籍规定统筹安排。

第十六条科技顶尖专家享受政策的年限为三年(人才创业项目相关的融资担保及跟投除外)。本区及南京市其他政策与本细则如有类同的,按就高不就低、不重复享受原则执行。特殊情况由区人才队伍建设办公室提交市人才队伍建设办公室主任会议研究。

第五章组织保障

第十七条区人才队伍建设办公室牵头组织对相关单位推进科技顶尖专家集聚计划的实施情况进行督查和考核。

第十八条区专项办负责牵头建立科技顶尖专家企业项目跟踪评价机制,定期对人才项目进展情况进行评估;对入选者在申报过程中弄虚作假或触犯国家法律并受到惩处、已离开创办企业(研发机构)或不参加企业(研发机构)经营活动、企业(研发机构)处于停滞状态或已注销的,按照有关程序,不再享受科技顶尖专家集聚计划政策。

第十九条区委组织部(区人才办)负责牵头制定和落实区领导、部门与入选者挂钩联系制度,以及服务、考核等相关工作制度。

第二十条区委宣传部负责做好科技顶尖专家集聚计划政策内容、典型事例和经验做法等的宣传推广。

第二十一条本细则涉及的资金事项按区财政部门制定的配套资金管理办法执行。涉及区级层面兑现的政策资金,从高淳区“创业南京”人才计划专项资金中列支。

第六章附则

第二十二条本细则由区人才队伍建设办公室负责解释,自公布之日起施行。


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