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南京市加强信用管理与信息应用促进创新名城建设工作实施办法(试行)

  第一章 总 则

  为贯彻落实《中共南京市委、南京市人民政府印发〈关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施〉的通知》(宁委发〔2018〕1号)精神,进一步在创新项目、人才引进、培育等领域引入信用管理要素、强化信用信息和信用大数据应用,优化创新环境,特制定本实施办法。 

  第二章  细  则 

  第一条  完善信用信息数据基础 

  (一)加强信用数据归集。各相关单位通过市区两级统一公共信用信息归集和服务平台(电子政务外网地址http://10.101.77.93/lescredit),全面归集当事人专利与知识产权、资质登记(变更)信息、行政许可和行政处罚信息、表彰荣誉和失信信息等体现其创新能力和履约行为的各类信用信息。 

  (二)建立专门信用档案。市科委、市人社局、市信息中心等相关部门,建立完善南京市科技创新创业企业与人才专题信用信息动态数据库,归集相关项目受理、评审、立项、验收以及政策资金使用绩效评价等信用信息,形成当事人信用档案。 

  第二条  严格落实信用审查制度  

  (一)完善信用审查制度。市科委、市财政局、市人社局、市经信委和市商务局等各有关部门要建立完善相应政策制度,在财政专项发展资金、科技发展计划及科技经费申报、新兴产业引导专项资金、市级企业技术中心认定、高新技术企业认定等相关事项中,对当事人实施信用审查,并将审查结果作为是否给予资金奖补等政策支持的重要参考、落实联合信用奖惩政策。特别是对存在严重失信行为的当事人,给予相应禁止或限制等惩戒措施。 

  (二)提供便捷审查渠道。各单位可登录市区两级统一公共信用信息归集和服务平台的“信用联合奖惩支持系统”对当事人实施信用审查;或向市信用办、市公共信用信息中心出具批量审查函(格式详见附件1),市公共信用信息中心在5个工作日内,出具信用审查报告。也可由当事人通过登录“信用南京”网站的“信用查询报告申请”栏目(申请流程详见附件2)提交申请,在市区两级政务服务中心信用窗口或公共信用信息自助终端打印信用查询报告。 

  (三)创新信息服务内容。市信息中心要进一步强化“我的南京”手机APP功能和“信用南京”网站“一站式”信用信息服务功能,主动向创新型法人和个人推送信用信息,如提示许可到期时间、精准化推送政府优惠政策、失信信息和信用修复信息等。 

  第三条  实施信用承诺制度 

  相关单位统一制定项目、资金申请等事项中的信用承诺书样本,大力推行信用承诺制度,提示、引导当事人诚信自律。 

  第四条  建立“红黑名单”制度 

  各有关单位建立相关企业和个人信用的红黑名单制度,并规范认定、在本单位和“信用南京”网站发布红黑名单,报送市区两级统一公共信用信息归集和服务平台实现共享。同时,要明确异议处理机制,推动完善基于“红黑名单”基础上的相关守信联合激励和失信联合惩戒机制。 

  第五条  推进“放管服”改革 

  江北新区、江宁区、南京经济技术开发区、南京浦口经济开发区、南京六合经济开发区要加快企业投资信用承诺制改革试点步伐,进一步落实负面清单制,减少前置审批,推动“放管服”改革。同时,要加强事前事中事后信用监管和联合信用奖惩措施,营造优良创新信用环境。 

  第六条  强化信用信息应用 

  市信用办会同有关部门,加强与金融机构等单位的合作,基于信用信息,通过信用数据画像,推动更多资金、资源和服务等资源主动、精准支持我市优质诚信创新人才、企业和项目。 

  第七条  本办法由中共南京市委、南京市人民政府负责解释,具体解释工作由市委办公厅、市政府办公厅商市信用办承担。 

  第八条  本办法自发布之日起实施,试行一年。 

    

  附件: 

  1.信用审查函样例 

  2.企业申请信用审查报告流程图 

    

  附件1 

  关于申请对xx等xx家企业进行信用审查的函

  市信用办、公共信用信息中心: 

  根据《南京市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》的通知要求,我局在xx事项中,特申请对xx等xx家企业的信用状况进行审查(需列表提供企业名称和统一社会信用代码),望协助。 

  联系人:xx,联系电话:xx。 

  XX单位(公章) 

  xx年xx月xx日 

    

  附件2 

  企业申请信用审查报告流程图

  


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